中央國(country)家機關政府集中采購目錄實施方案（2020年版）

關于(At)印發《中央國(country)家機關政府集中采購目錄實施方案（2020年版）》的(of)通知

中央國(country)家機關各部門、各單位辦公廳（室）：

    根據政府采購法律法規和(and)《國(country)務院辦公廳關于(At)印發中央預算單位政府集中采購目錄及标準（2020年版）的(of)通知》（國(country)辦發〔2019〕55号），結合中央國(country)家機關政府集中采購工作(do)實際 ,我(I)們(them)制定了(Got it) 《中央國(country)家機關政府集中采購目錄實施方案（2020年版）》。 現印發你們(them)，請按照執行。 執行過程中遇到(arrive)的(of)問題，請及時(hour)反饋。

中央國(country)家機關政府采購中心  

2020年3月12日         

（此件公開發布）

中央國(country)家機關政府集中采購目錄實施方案（2020年版）

    爲(for)貫徹落實深化政府采購制度改革方案精神，進一(one)步做好中央國(country)家機關政府集中采購工作(do)，根據政府采購法律法規和(and)《國(country)務院辦公廳關于(At)印發中央預算單位政府集中采購目錄及标準（2020年版）的(of)通知》（國(country)辦發〔2019〕55号）（以(by)下簡稱目錄）要(want)求，制定本實施方案。

一(one)、目錄主要(want)變化

（一(one)）爲(for)落實“放管服”改革精神，強化采購人(people)主體責任，部門集中采購項目不(No)再列入目錄，由各中央部門自行确定，報财政部備案後實施。

（二）集中采購機構采購項目，新增“互聯網接入服務”，在(exist)“辦公家具”品目備注中增加“鋁制或鋁制爲(for)主家具”的(of)表述。

（三）公開招标數額标準中，将原“政府采購工程公開招标數額标準按照國(country)務院有關規定執行”，調整爲(for)“政府采購工程以(by)及與工程建設有關的(of)貨物、服務公開招标數額标準按照國(country)務院有關規定執行”。

二、執行方式

（一(one)）貨物類

1.台式計算機、便攜式計算機、複印機、打印設備、空調機（包括分體變頻壁挂機、分體變頻櫃機、分體定速壁挂機、分體定速櫃機）。符合批量集中采購配置标準的(of)，應執行批量集中采購。各單位應按批量集中采購配置标準的(of)要(want)求編報采購計劃，報送一(one)級預算單位。一(one)級預算單位每月10日前彙總本系統批量集中采購計劃，通過“中央政府采購網”采購人(people)平台報送中央國(country)家機關政府采購中心（以(by)下簡稱國(country)采中心），國(country)采中心統一(one)組織采購。不(No)符合批量集中采購配置标準或因時(hour)間緊急、零星特殊采購不(No)能通過批量集中采購的(of)品目，各單位報經主管預算單位同意後，單項或批量金額在(exist)100萬元（含）以(by)上(superior)的(of)，作(do)爲(for)單獨項目委托國(country)采中心按照法律法規規定的(of)方式執行，其中，預算金額在(exist)200萬元（含）以(by)上(superior)的(of)，采用(use)公開招标方式。單項或批量金額在(exist)100萬元以(by)下的(of)，可按照電子賣場采購通知執行。其中，預算金額在(exist)50萬元以(by)下的(of)，可選擇通過電子賣場直購、比價、反拍等方式執行，50萬元（含）以(by)上(superior)的(of)，必須組織比價或反拍。電子賣場無所需産品的(of)，可選擇電子競價采購方式。各部門電子賣場（含電子競價）采購數量不(No)得超過同類品目上(superior)年購買總數的(of)30%。

2.服務器、多功能一(one)體機、掃描儀、投影儀、複印紙、打印用(use)通用(use)耗材。預算金額在(exist)100萬元（含）以(by)上(superior)的(of)，作(do)爲(for)單獨項目委托國(country)采中心按照法律法規規定的(of)方式執行，其中，預算金額在(exist)200萬元（含）以(by)上(superior)的(of)，采用(use)公開招标方式。預算金額在(exist)100萬元以(by)下的(of)，按照電子賣場采購通知執行。其中，預算金額在(exist)50萬元以(by)下的(of)，可選擇通過電子賣場直購、比價、反拍等方式執行；50萬元（含）以(by)上(superior)的(of)，必須組織比價或反拍；電子賣場無所需産品的(of)，可選擇電子競價采購方式。

3.計算機軟件、計算機網絡設備、視頻會議系統及會議室音頻系統、空調機（指精密空調、機房空調等商用(use)空調）。預算金額在(exist)100萬元（含）以(by)上(superior)的(of)，作(do)爲(for)單獨項目委托國(country)采中心按照法律法規規定的(of)方式執行，其中，預算金額在(exist)200萬元（含）以(by)上(superior)的(of)，采用(use)公開招标方式。預算金額在(exist)100萬元以(by)下的(of)，按照對應品目協議供貨通知執行，協議供貨無所需産品的(of)，可選擇電子競價采購方式。

4.乘用(use)車、客車。預算金額在(exist)200萬元（含）以(by)上(superior)的(of)，作(do)爲(for)單獨項目委托國(country)采中心采用(use)公開招标方式執行。預算金額在(exist)200萬元以(by)下的(of)，按照該品目協議供貨通知及有關規定執行。新車購置以(by)及原有車輛的(of)報廢更新，應按相關主管部門規定執行。

5.電梯。預算金額在(exist)200萬元（含）以(by)上(superior)的(of)，作(do)爲(for)單獨項目委托國(country)采中心采用(use)公開招标、邀請招标等方式執行。預算金額在(exist)200萬元以(by)下的(of)，按照該品目定點采購通知執行。

6.辦公家具。預算金額在(exist)100萬元（含）以(by)上(superior)的(of)，作(do)爲(for)單獨項目委托國(country)采中心按照法律法規規定的(of)方式執行，其中，預算金額在(exist)200萬元（含）以(by)上(superior)的(of)，采用(use)公開招标方式。預算金額在(exist)100萬元以(by)下的(of)，按照該品目定點采購通知執行。

（二）工程類

1.限額内工程。投資預算金額在(exist)120萬元（含）以(by)上(superior)的(of)建設工程項目（适用(use)招标投标法的(of)建設工程項目除外），委托國(country)采中心按照法律法規規定的(of)方式執行。其中，預算金額在(exist)定點采購标準範圍内的(of)，按照該品目定點采購通知執行。

2.裝修、拆除、修繕工程。投資預算金額在(exist)120萬元（含）以(by)上(superior)的(of)，與建築物、構築物新建、改建、擴建無關的(of)單獨裝修、拆除、修繕工程，委托國(country)采中心按照法律法規規定的(of)方式執行。其中，預算金額在(exist)定點采購标準範圍内的(of)，按照該品目定點采購通知執行。

（三）服務類

1.印刷服務。預算金額在(exist)100萬元（含）以(by)上(superior)的(of)，作(do)爲(for)單獨項目委托國(country)采中心按照法律法規規定的(of)方式執行，其中，預算金額在(exist)200萬元（含）以(by)上(superior)的(of)，采用(use)公開招标方式。預算金額在(exist)100萬元以(by)下的(of)，按照對應品目定點采購通知執行。

2.車輛維修保養及加油、機動車保險。按照對應品目定點采購通知執行。

3.物業管理服務。預算金額在(exist)200萬元（含）以(by)上(superior)的(of)，作(do)爲(for)單獨項目委托國(country)采中心采用(use)公開招标方式執行。預算金額在(exist)200萬元以(by)下的(of)，按照該品目政府集中采購有關通知執行。

4.雲計算服務。預算金額在(exist)100萬元（含）以(by)上(superior)的(of)，作(do)爲(for)單獨項目委托國(country)采中心按照法律法規規定的(of)方式執行，其中，預算金額在(exist)200萬元（含）以(by)上(superior)的(of)，采用(use)公開招标方式。

5.互聯網接入服務。預算金額在(exist)200萬元（含）以(by)上(superior)的(of)，作(do)爲(for)單獨項目委托國(country)采中心采用(use)公開招标方式執行。預算金額在(exist)200萬元以(by)下的(of)，按照該品目定點采購通知執行。

6.工程造價咨詢服務。預算金額在(exist)100萬元（含）以(by)上(superior)的(of)，作(do)爲(for)單獨項目委托國(country)采中心采用(use)公開招标、邀請招标等方式執行，預算金額在(exist)100萬元以(by)下的(of)，按照該品目定點采購通知執行。

7.工程監理服務。預算金額在(exist)100萬元（含）以(by)上(superior)的(of)，作(do)爲(for)單獨項目委托國(country)采中心采用(use)公開招标、邀請招标等方式執行，預算金額在(exist)100萬元以(by)下的(of)，按照該品目定點采購通知執行。

三、執行要(want)求

（一(one)）履行采購人(people)主體責任。各采購單位應當切實履行在(exist)采購活動中的(of)主體責任，對采購需求和(and)采購結果負責。在(exist)确定采購需求前，應當認真開展采購需求調查，根據國(country)家經濟和(and)社會發展政策、部門預算及績效目标、采購管理制度、市場情況編寫采購需求；确定采購方式時(hour)，應當根據需求特點合理選擇，依法依規采用(use)邀請招标、競争性談判、競争性磋商等非公開招标方式，避免因過度公開招标影響采購執行效率；項目完成後，應當嚴格按照采購合同開展履約驗收工作(do)，确保采購結果實現相關的(of)績效和(and)政策目标。國(country)采中心将繼續加強各品目采購需求标準體系建設，爲(for)各單位編制采購需求提供參考；不(No)斷完善電子賣場、協議供貨、定點采購等小額分散采購項目供應商履約管理機制，加強單獨委托項目履約服務，協助各單位開展履約驗收工作(do)。

（二）落實政策功能。各采購單位應當積極落實節約能源、保護環境、扶持不(No)發達地(land)區和(and)少數民族地(land)區、促進中小企業發展等政府采購政策。國(country)采中心将不(No)斷完善采購文件範本，将政府采購相關政策要(want)求嵌入采購需求，并要(want)素化爲(for)各采購品目具體的(of)技術、服務指标，優化評價權重設計，爲(for)各單位落實政策功能提供參考；加強政府采購政策實施的(of)電子化工具運用(use)，在(exist)電子賣場中積極探索特色場館、加挂标識、搜索排序等技術手段，保障采購政策實施效果。

（三）完善内控管理。各部門主管預算單位應當積極發揮本部門（本系統）政府采購監督管理職責，建立健全本部門（本系統）政府采購内控管理機制，各采購單位應當加強對采購各環節的(of)内部控制和(and)風險管理。國(country)采中心将進一(one)步優化升級電子交易系統，交易信息按照統一(one)格式在(exist)網上(superior)公示，接受社會監督，同時(hour)，将系統發現的(of)采購人(people)規避公開招标和(and)批量集中采購、采購價格畸高等異常情況及時(hour)推送至各部門主管預算單位，通過技術手段，幫助各單位加強内控管理。

（四）其他(he)有關事項。相關品目采購執行方式、限額标準等，将根據政策制度變化及時(hour)調整，具體執行通知詳見中央政府采購網“通知公告”專欄。關于(At)涉密政府采購項目、工程建設項目招投标等采購服務事宜，将另行通知。

各單位在(exist)執行過程中遇到(arrive)的(of)情況、問題以(by)及意見建議，可通過國(country)采中心微信公衆号、國(country)采監管服務微信群或聯系電話等渠道反饋。